德意志联邦共和国的经济完全崩溃,法兰西共和

作者: 历史世界  发布:2019-12-09

原标题:被德国完爆的法国,凭什么继续当欧洲带头大哥?

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摘要:战后初期德国一副破败混乱、穷困潦倒的悲惨景象,且被分为四个占领区。尽管如此,战后的联邦德国在五十年代就取得了高速经济发展。本文将这一现象及其出现的原因做一个简要的分析。

看看一战中法国的损失情况,才知道为何战后会那么怂

当我们回顾近代法国的经济发展史时,不难发现,二战前的法国工业门类齐全、发展兴旺,在欧洲堪称是工业强国。经历了二战的洗礼后,法国遍地疮痍,百废待兴,战争的破坏加上德国在占领期间的残酷掠夺,法国损失了近两万亿法郎的财富。1944年,法国工业生产指数只相当于1938年的40%,工人大量失业,工业生产几乎陷入了停滞状态。

欧共体的形成英国扮演了非常重要的角色,昔日的大国地位不保,如何在新的世界格局中找回过去的作用,这是战后的英国一直在思考的问题。尽管英国一直鼓吹欧洲联盟的,但当欧共体被建立起来的时候,它一度拒绝加入,后来才转变了态度。这究竟是怎么回事呢?

二战结束后,德国的经济完全崩溃,且德国被划分为四个占领区,又进一步破坏了原有的经济体系,加剧了战后德国经济的紊乱局面,影响了经济的恢复和发展。当时有的预言家悲观地估计,“每个德国人每5年才能有一只盘子;每12年有一双鞋子;每50年有一套衣服;每5个孩子中有一个能用自己的尿布”[1]19.。实际情况是,在战争的废墟上,西德在50年代就实现了经济腾飞,创造了举世瞩目的经济奇迹。本文就战后西德经济奇迹的原因进行初步的探究。

法国,位于欧洲西部,是一个风景秀丽、经济富裕的发达资本主义国家。第一次世界大战时,法国卷入了战争。作为协约国的主力,法国人打的非常卖力,堪称协约国的主力打手,是对抗德国的陆上主要力量。尽管德国攻势很猛,但法国一点不怂,即使德国打到巴黎附近,法国仍然在顽强的和德国战斗,挡住了德国的进攻。不过在战后,作为战胜国的法国却变得怂了,甚至可以说被德国人吓破了胆,对德国处处谦让,致使德国一步步做大,最后导致德国挑起了二战,法国在二战中差点亡国。很多人不禁感到奇怪,一战前法国那么勇敢好斗,为何一战后变成了熊包?其实看看一战中法国的损失情况,就知道战后法国为何会那么怂。

如何提振国家经济,推动工业发展?最直接的办法是注入资本的力量。问题在于,法国是一个高利贷国家,受战争的影响,法国投放在国外的借贷资金受到了严重的损失,基本上形成了坏账,而国外高利贷利率的急速下降也使法国的高利贷资本家损失惨重。

英国在战后鼓吹欧洲联合,其目的是想控制欧洲,以联合的欧洲为跳板,在东西方对峙的形势下成为世界上的第三种力量,保持昔日的大国地位。但是冷战时期欧洲联合的发展态势超出了英国预想的轨道。在被迫加入欧共体以后,由于对欧共体的超国家性质始终耿耿于怀及念念不忘保持其大国地位,英国在欧共体内经常扮演反对派的角色,在许多问题上与其他欧共体成员国意见相左,以致于被人戏称为“牡蛎中的沙粒”。

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一、欧共体的成立

一、西德经济奇迹的表现

第一,一战中,法国经济遭到重创,工业和基础设施遭到严重破坏。法国最重要的东北部工业基地在战争中损毁严重,直接导致法国工业发生严重衰退。以钢铁为例,战前法国的钢铁产量为468.7万吨,但战争结束时下降至180万吨。虽然法国全力恢复生产,但一年后钢铁产量仍然只有战前的57%。由于工业的衰退,法国的商品出口严重下降,但商品进口量却猛增,导致法国长期处于贸易逆差中。这种贸易不平衡不仅冲击了国内经济,而且加剧了法国的财政困境。同时,法国的农牧业也遭到了重创,1919年法国的小麦产量还不到战前的一半,法国陷入了非常严重的饥荒中。为了解决粮食危机,法国不得不执行配给制,并从北美大量进口谷物来维持国内需求。可以说,法国在一战中受了严重的内伤,直到二战前法国还没有完全恢复。这也是法国在二战中变怂了的一个重要原因。

面对残酷的现状,法国民众没有悲观失望,在戴高乐政府的有力领导下,法国开始走上经济振兴的道路。在此后30年的时间内,法国经济得到了迅速恢复,成为全球第五大经济体,跻身西方七大工业发达国家之列,令西方国家刮目相看。

欧洲联合的第一步是煤钢共同体。煤钢共同体计划是法国人莫内首先提出的,他因此被后人尊称为“欧盟之父”和“世界第一公民”。他建议把法德两国的煤和钢的全部生产置于一个超国家机构的领导之下,该机构向其他欧洲国家开放加入之门,它所作出的决定具有强制性,加入国必须遵守执行;在煤钢合作取得成功以后,可以向别的部门扩展,从而推动欧洲的一体化。这样,煤钢共同体既消除了德国重整军备的可能,去掉了法国的疑虑,又为德国从战败国的阴影中走出来、恢复政治地位奠定了基础。

西德的经济奇迹是指从50年代初到60年代中期经济增长速度较为的时间段。其中50年代增长最快的年份的增长率高达10%以上。经济稳步增长,波动较小。从1950年到1966年,西德的国民生产总值实际增长两倍,平均每年增长达7.1%。这种增长率不仅在同时期发达资本主义国家中名列前茅,也大大超过德国历史上增长最快的时期——19世纪末20世纪初。在第一次世界大战前的17年中,德国经济增长率只有一年是超过5%的。到60年代,联邦德国国民生产总值又一次超过法国和英国,重新成为欧洲第一和资本主义世界第二经济大国。由于经济的高速增长,在50年代末和60年代,联邦德国实现了充分就业。60年代的失业率除1967年外,历年都是在1%以下。[2]254.

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为什么在经历了二战的洗礼后,法国经济能迅速脱颖而出,迎来自己的“光辉30年”?在这一节中,云石君试着就这个问题进行一番分析。

莫内的设想由法国外长罗贝尔·舒曼付诸实践。1951年4月18日,法国、西德、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国在巴黎签订了《欧洲煤钢联营条约》,决定建立欧洲煤钢共同体。该条约于1952年生效。煤钢共同体的成立标志着欧洲一体化向前迈出了实质性的一步,千百年来无数仁人志士上下求索奔走呼唤望穿秋水的欧洲梦终于实现了。虽然这只是一小步。

二、西德经济奇迹产生的原因探析

第二,法国的国库被掏空了。一战前,法国是世界上最着名的高利贷帝国,可以说富得流油。每年的利息就能让法国人过得非常滋润。但在一战中,法国不仅把巨额的外汇消耗一空,把股票、有价证券等海外资产抛售殆尽,而且欠了美国一屁股债。一战后,法国欠了美国39.91亿美元的债务,欠了英国30.3亿美元的债务。更让法国郁闷的是,由于沙俄政府的倒台,沙俄欠法国的上千亿法郎债务成了泡影,因为苏联根本不认这笔账,这让法国经济雪上加霜。1918年,法国的财政赤字高达180亿法郎,曾经的硬通货金法郎成为了废纸。为了弥补巨额的财政赤字,法国不得不发行公债、向国外借款以及增加税收来维持运转。这又引发了国内严重的社会矛盾,使得法国陷入了长期的动荡不安中。曾经富得流油的法国就这样被掏空了家底,从大富豪变成了穷光蛋。

首先,法国在二战中损失较小,工业基础没有遭到严重破坏,所以在战后能够迅速崛起。

煤钢共同体成立后发展迅速,仅在煤钢两方面进行合作已经不能适应六国的需要了。于是1957年3月25日六国在罗马签订了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》,这两个条约统称《罗马条约》,于1958年生效。1967年,根据1965年4月8日六国签订的《布鲁塞尔条约》,煤钢共同体、经济共同体和原子能共同体合并,组成欧洲共同体。

战后西德经济为何可以在短期内迅速地实现经济的腾飞呢?笔者认为这是外部国际因素与西德内部因素共同作用的结果。

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法国在一战中损失惨重,不仅差点打光了家底,而且损失了整整一代人,所以面对希特勒开动的战争机器,不管是法国高层还是普通民众都不想打仗,这也是法国为什么积极推行纵容德国的绥靖政策的原因。

欧洲共同体的成立,标志着战后英国竭力鼓吹的欧洲统一在大陆已经有了量的突破,达到了质的飞跃。虽然《罗马条约》规定欧洲共同体的目标是促进成员国经济和社会的发展,但是该条约实际上也蕴涵着政治联盟的目的。煤钢共同体成立后,欧洲经济发展迅速,形势一派大好。但此时的欧洲仍处在美国的控制之下,这种寄人篱下的日子使欧洲人极不舒服,何况他们又时时面临着苏联的威胁。为了摆脱美国的控制,进而取得与美国和苏联平起平坐的地位,欧洲要联合自强,以便重现昔日的赫赫声势。西德总理阿登纳在煤钢共同体成立后,就曾预言过欧洲通过政治一体化会达到统一。他说:“目标是要一步一步地,首先通过经济一体化,随后政治一体化,最后军事一体化,而达到欧洲的统一。”

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第三,在一战中法国损失了大量的人口,在战争中法国军人死亡131.5万、伤残超过280万,战时生产和前线勤务等原因导致劳动人口损失136.5万人,伤亡总数超过500万。而当时的法国人口不过4000万左右,可以说法国损失了整整一代人,而且都是青壮年。巨大的人口伤亡让法国受到了长期难以愈合的创伤,法国长期被劳动力不足和人口增长缓慢困扰,这对法国的发展产生了严重的阻碍。同时,由于伤亡过大,损失过于严重,法国人被战争打怕了,被打的失去了血性,从此变成了懦夫,再也不敢轻言战争,这也是二战中法国没怎么打就直接投降的主要原因。战争的代价太大了,法国人是真的不想打了,也打不起了。事实证明,法国人非常精明,由于二战中法国投降挂机,因此在二战中法国没受多大的影响,保存了大部分实力,所以在二战结束后能够迅速崛起,重返世界强国之列。而反观英国,和德国人一直打到最后,结果连裤子都输没了。如果当时法国和英国一样和德国硬杠,估计现在比西班牙强不了多少。不得不说,法国人真的很精明。

鉴于一战中的教训,法国在二战一开始时就消极应付,德军突破法国防线后,法国不想再步一战后尘,不想鱼死网破,索性放弃了抵抗,德国人轻松进入了巴黎,甚至受到了巴黎民众的欢迎,号称欧洲第一强国的法国仅仅支撑了不到40天时间,就被迫向德国投降。而法国残部逃到南部建立了维希法国政权,通过和德国合作在南方苟延残喘,以此保留了大部分实力和海外殖民地。

二、英国对欧共体的拒绝

西德经济奇迹产生的原因探析

参考资料:《全球通史》、《二战史》、《法国史》

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西欧六国在建立煤钢共同体和欧洲共同体时,都没有忘记战后竭力鼓吹欧洲联合的英国,它们邀请英国参加进来,共图欧洲的美好前途,但却被英国拒绝了。

西德经济奇迹的内部因素

作为战前世界第五大工业国,法国拥有庞大而完整的工业体系。纳粹德国击败法国后,并没有摧毁法国的工业基础,而是继续加以利用。由于法国的工业资源集中在德占区,所以德国将法国经济的主体纳入到己方的战争经济体系中,大量征用法国的航空工业、汽车工业、钢铁工业和船舶工业,汲取法国的丰富资源来为战争服务,他们甚至将法国比作是“德国占领政策下一只下金蛋的鹅”。在后来的盟军反攻中,德军兵败如山倒,在法国也没有经历大的拉锯战,破坏不大,法国庞大的工业体系在战争中并没有受到大的摧残。

英国虽然在战后大力鼓动欧洲联合,但是英国所说的欧洲合众国,只是欧洲大陆国家的合众国,英国是不包括在内的。这一点在丘吉尔《欧洲的悲剧》的演说中已经清晰地表达了出来。丘吉尔曾用“with”而不是“of”来形容英国与欧洲大陆的关系。他说:“我们有我们的梦想,有我们的任务。我们与欧洲大陆相联,但并不包容在里面。我们是和欧洲在一起,而不是属于它。我们同它利益与共,但并不被它吸纳。”英国与欧洲大陆的这种若即若离的关系有着深深的地理、文化、历史传统背景和现实的因素。

1.西德工业基础雄厚

这就为二战后法国的工业再度崛起奠定了坚实的基础。二战结束后,法国立即着手恢复和建立国家基础工业体系,由于工业底子厚实,到1949年,法国已基本恢复了国民经济,其工业生产指数和国民生产总值也在逐年攀升。

英国独特的地理位置,使其形成了具有自己鲜明特色的岛国文化。“岛国文化是一种相当独特的文化,它以一种若即若离的姿态吸附在大陆文化之旁,受到大陆文化的深刻影响,但又没有被大陆文化完全同化。”英国的政治文化就与大陆文化有所不同。英国是世界上最早实行议会民主制的国家,具有强烈的“议会主权”意识。对“议会主权”的认同感是经过血与火的洗礼而延续下来的,已经成为英国政治文化的核心。因而,英国人本能地反对任何超国家权力的机构,反对出让国家主权。岛国的位置使得英国经济对外界的依赖性比较大,较早地发展了与世界各国的联系。因而,英国的经济结构和经济政策与欧洲大陆国家差别较大。它的经济周期与大陆国家不一致。英国的经济结构和经济周期更接近大洋彼岸的美国。总之,岛国的位置使英国“身在曹营心在汉”,它“虽然地处欧洲,却认为自己不是欧洲的一部分,觉得自己本身就是一个浑然一体的世界”。但这并不是说英国与欧洲大陆就没有联系,毕竟,英国的文化是从欧洲大陆传过去的。英国虽和大陆国家保持着一定的距离,但还是和它们有着千丝万缕的联系。最为明显的就是英国对大陆国家所采取的均势政策。

战前德国是欧洲资本主义工业力量最强大的国家。战后西德承袭了战前德国的绝大部分工业设施,其中包括前德国三大工业区的鲁尔和萨尔两大工业区。战争期间,德国的工业又有扩展。估计集中战前全国股份公司的72.6%,股份资本的 79.8%。据粗略估算,整个西德地区由战争导致的工业生产能力的减缩只在 10%左右。由此可见,西德与东德相比较,它有良好的工业基础,这也是战后西德经济得以迅速恢复的重要物质前提。

反观同时期的欧洲各参战国,由于在战争中饱受摧残,其工业和经济都受到了严重摧残破坏,就拿德国和英国来说,一个被打烂了,一个被炸烂了,国内工业体系受损严重,短时间内根本无法完成重建。基于此,法国的工业生产能力才能在战后得到迅速提升。

特定的地理、历史条件形成的英国政治文化和心理状态,使英国人非常在意自己的历史传统。他们难以忘怀英国曾经拥有的显赫与荣耀,而这些显赫与荣耀也使英国人因循守旧、傲慢自大。背着沉重的历史包袱,英国在欧洲一体化的道路上止步不前。战后的一些现实因素也使英国对欧洲一体化不是那么热心。

2.繁荣的科技和教育事业

其次,在欧洲一体化的进程中,法国凭借着地缘实力和现实国力,和德国联手成为欧洲一体化整合的领袖,并在这种整合中获得了极大的利益。

英国是欧洲唯一在二战中没有遭受外敌直接入侵的国家,并且它在战时也参与了划分战后世界的会议。战后,英国经济虽然在战争中损失惨重,但还是比欧洲大陆上的邻居强得多。战胜国的地位使英国大大增强了在战后国际舞台上发挥影响力的信心。战后英国与英联邦国家的经济联系要比大陆国家密切得多。在20世纪50年代,英国向英联邦国家的出口占其全部出口的50%左右,而与此同时英国对欧共体最初6个成员国的出口只占其全部出口的14%。政治上,英国与美国关系独特,认为其他欧洲国家皆为二流国家,不愿意和它们结盟。因此,英国所说的欧洲联合指的是国家间的合作,英国根本不会接受欧洲联邦制度中充分成员国的地位,它也从来没有想过要成为统一的欧洲的一个组成部分。

自近代以来,德国就是一个十分重视科技和教育事业的国家。这种优秀的传统,并没有因为第二次世界大战的破坏性作用而中断。战后科技和教育的发展,成为联邦德国经济稳步增长和高度现代化的有力支撑。

二战结束后,第三次科技革命的大潮席卷全球,促进了生产力的空前提高和生产社会化的迅速发展,客观上要求各国在经济上打破国界和地域限制,扩大市场,发展大市场经济。另一方面,二战后的欧洲满目疮痍,哀鸿遍野,国际格局发生深刻变化,欧洲不再是世界政治经济的中心,反而成了新崛起的两大超级大国——美国和前苏联争霸的前沿阵地。贫病交加的现状让欧洲各国第一次真正认识到,为了让欧洲从战后严重的政治经济危机中解脱出来,实现持久和平与发展,欧洲各国必须联合起来,组建经济政治联合体。由此,欧洲的一体化趋势不可抗拒。

共同体的超国家因素更使英国反感。英国觉得加入这样的机构会使自己丧失民族特性。当西欧六国邀请英国加入煤钢共同体时,英国正在进行煤炭、煤气、电力等行业的国有化。对于六国的邀请,时任英国首相艾德礼毫不客气地拒绝了。欧洲共同体的成立更“使英国大吃一惊。自从欧洲防务共同体计划失败以后,英国一直在沾沾自喜,对于欧洲联邦主义运动冷嘲热讽,没有料到他们会如此迅速地采取行动”。为了控制六国,英国提出了一个把欧共体包括在内的大自由贸易区计划。由于六国,特别是法国的反对,该计划最终破产。但英国并不甘心,它于1960年1月联合瑞典、丹麦、挪威、瑞士、奥地利和葡萄牙组成欧洲自由贸易联盟,以此与欧共体相抗衡。这样,西欧就分裂成六国共同体和七国自由贸易联盟两个互相对立的集团。

首先,我们一起来看看联邦德国的科技事业发展环境。联邦德国历届政府及其领导人都充分认识到科学技术国民经济发展的关键性作用。几十年中,联邦德国于科研方面的投资是巨大的,而且增长迅速。同时,政府还采取专利政策、税收优惠政策等来鼓励科学研究和技术发明创新。联邦德国从事科学研究和发展工作的机构多种多样,有高等院校的、菲高等院校的和工业企业界的研究机构等。众多的高等院校是科研工作的主体之一,德国高校历来有教学与科研紧密结合的传统。

在欧洲一体化的大背景下,法国凭借着坚实的工业底子,在实现经济复苏和繁荣的道路上,主动选择了融进欧洲区域经济广泛合作的大潮中,不得不与昔日的宿敌德国联起手来,组建了欧洲六国煤钢联合体。而在此过程中,法国凭借着自身的地缘实力和国家实力,在这场欧洲一体化的进程中,自然成为这种整合的最大受益者。

三、英国加入欧共体

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为了说明这一点,我们来回顾一下战后法国的经济振兴之路。

英国是个老工业国,设备老化,采用新技术比较慢,再加上英国实行国有化的政策和从摇篮到坟墓的福利制度,这些都成为英国经济发展的阻力。20世纪50年代以后英国的经济发展速度慢了下来,其经济实力在资本主义世界降到第五位,增长率直线下降。这就造成英国贸易逆差巨大,金融状况恶化,通货膨胀严重,从而“阻碍了英国从传统的生产方式朝现代的经济模式的转变,削弱了英国在现代世界中的竞争能力”。英国在国内经济问题上陷入窘境,而它所组织的欧洲自由贸易联盟也远远未达到预期的目标。七国不但在人口、工业生产和外贸等方面的实力不如欧共体六国,并且在地理位置上也比较分散,不像六国那样连成一体。这就造成七国的经济联系不如六国密切,其经济发展速度远逊于六国。英国从七国贸易中得到的好处根本比不上它不参加欧共体所带来的损失。欧共体六国之间由于互减关税,实行了人员、商品和劳务的自由流通,其经济迅猛发展,远非英国所能比。美国对欧洲的投资的重点也转向欧共体。

科学技术是第一生产力,就是说科学技术的发展促进了劳动生产率的提高。例如,工业的劳动生产率的年平均增长速度,联邦德国在1951年——1965年为4.5%,大大高于同期美国的2.5%;1966年——1979年为4.5%,不仅高于同期的美国,也高于法国和意大利。其实联邦德国的经济长期稳定高速增长,在很大程度上有赖于科技进步的支持。[3]544.

战后法国的经济振兴战略是以发展钢铁生产为首要目标的,也就是争取在炼钢工业上取代德国的领先地位。但是,法国在这方面遇到了两大困难:

英国如果再徘徊于欧共体之外,其经济遭受的损失将会越来越大。法国打算把欧共体变成一个经济政治共同体的想法更让英国寝食难安。此时英联邦对英国的重要性已经大大降低。随着欧共体一体化程度的加深,英国的均势政策也失去了存在的依据。为了摆脱经济困境,为了给欧共体打上自己的烙印,为了扭转日趋下降的国际地位,英国决定向欧共体寻找出路。

另外与科技事业发展并行且密不可分的,是教育事业的蓬勃发展。德国的高等教育与社会,尤其是与经济界的结合非常密切,是科学研究的主力军,实行教学与科研的高度统一和紧密结合。联邦德国教育事业的发达,不仅造就了大批的研究工作者和有专门技能的普通劳动者,极大地促进了联邦德国科技的发展和经济的增长,而且提高了民众的科技文化水平水准,提高了国民综合素质和文明程度。

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