在那之中比较优质的有美利坚同盟军国家艺术基

作者: 艺术气息  发布:2019-11-08

千呼万唤的国家艺术基金成立才刚刚3个多月,各种解读、议论甚至吐槽已是满天飞,艺术界多方关注和热议情有可原,不同以往遥不可及的专项扶持资金,第一个面向所有艺术家,它往什么方向倾斜,可能产生的连带效应也许无法估量。

从去年12月30日诞生之初,国家艺术基金就广受关注,各种解读、议论甚至吐槽已是满天飞,艺术界多方关注和热议情有可原。一是因为它是由国家层面正式出台的与艺术直接相关的基金,代表了政府对于文化事业的长期扶持思路;二是它的资金金额庞大,据介绍,到2015年底,国家艺术基金投入总额将达到20亿元,之后基金投入规模也不会低于这一数额。

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这是自2013年底国家艺术基金会成立以来,文化部首项出台的章程和实施细则。章程规定了三类资助方式,分别是:项目资助,即根据项目申报类别及评审情况予以相应资助;优秀奖励,即对优秀作品、杰出人才进行表彰与奖励;匹配资助,即为引导和鼓励社会力量支持艺术发展,对获得其他社会资助的项目进行有限陪同资助。在美术领域,资助约500名美术、书法、摄影创作人才以及若干特殊、急需、紧缺的青年艺术人才和复合型艺术管理人才;40个左右优秀艺术展览项目,在国内的传播、交流与推广;资助约10项体现国家艺术水准、讲好中国故事的走出去项目,在国外的传播、交流与推广。

体制内外的、传统当代的艺术家谁将成为国家艺术基金的受益者,有跃跃欲试的,也有冷眼旁观的,花好中央财政拨款要看国家艺术基金怎样解决这道难题。

一个新生的事物

《藏女负水》吴作人

同期出台的《2014年度美术、书法、摄影创作人才资助项目申报指南》和《2014年度传播交流推广资助项目申报指南》,注明了资助范围,国有或民营、单位或个人的申报条件,申报与评审程序等相关信息,申报时间从6月1日截止至8月1日。此次申报指南的出台,象征着2014年国家艺术基金的启动和运作。

诱人的基金蛋糕

公布的《章程》中,重点划分了四大方向以及对于资助对象的选择条件,包括舞台艺术;美术、书法、摄影;传播交流推广和人才培养。和现有的一些专项扶持资金不同,国家艺术基金突破点就是,面向全体艺术领域和每个从事艺术的个人。基金的申报主体面向全社会,不分国有或民营,不分单位或个人,只要符合条件就可申请基金资助。

经过三年多的准备,国家艺术基金终于在2013年年末正式成立,同时成立的还有国家艺术基金管理中心,负责基金的具体实施。由文化部和财政部发起,经国务院批准成立的这项基金,是国家扶持艺术发展繁荣的专项基金,基金总额在十二五末将达到20亿元。

本周,《美术报》也在官方微博与官方微信等互动平台上,同步发布了国家艺术基金章程和相关申报指南。网友们的讨论此起彼伏,赞扬与批评并存,掌声与板砖齐飞。

2013年末的文化热点话题,无疑是由文化部和财政部发起、经国务院批准的国家艺术基金的成立。据介绍,到十二五末,即2015年底,国家艺术基金投入总额将达到20亿元,之后基金投入规模亦不会低于这一数额。中央财政拨款是国家艺术基金的主要来源,此外也接受个人和组织的合法捐赠。

目前,很多国家已经成立了国家艺术基金,其中比较突出的有美国国家艺术基金和卡塔尔国家艺术基金,从功能上区分,美国国家艺术基金以资助为主,涉及的领域很广泛,且灵活、简便;卡塔尔国家艺术基金则侧重于艺术收藏,现在也开始了一些资助项目。对于中国的国家艺术基金,国家艺术基金管理中心主任韩子勇解释,艺术基金的资助重点是艺术创作,基金资金来源主要是中央财政拨款,此外也接受个人和组织的合法捐赠。

从管文化到办文化,管办分离的突破不仅体现在文化部门转变职能的改革上,更重要的是政府观念的转变。

部分艺术基金资助所涉及的艺术家、机构认为,就国家艺术基金本身而言,是一件好事,这种新型文化投入模式,有利于政府由建文化向管文化、服务文化的职能转型,是文化赞助与投入机制从相马机制向赛马机制转变的有效实验,也是一种将政府政策导向与市场机制相结合的有效探索与示范。它打破了体制内和体制外的界限,让我国本已十分活跃的民间文化和热情高涨的社会办文化,在国家基金的支持下,如虎添翼,更加繁荣。

按照国家艺术基金管理中心介绍,国家艺术基金将围绕音乐、舞蹈、戏剧、美术、曲艺等艺术门类的创作生产、宣传推广、征集收藏和人才培养四大方向予以资助,重点是艺术本体的创作生产。

部分艺术基金资助所涉及的艺术家、机构认为,就国家艺术基金本身而言,是一件好事。这种新型文化投入模式有利于政府由建文化向管文化、服务文化的职能转型。它在国家基金支持下,如虎添翼,更加繁荣。有业内人士也表示,传统管理模式以财政直接资助和政府部门管理文化经费为基本特点,存在着文化投入分散、缺位和越位并存,资金管理链条长、使用效益不高等问题。国家艺术基金的成立有利于实现管办分离,突破条块分割、部门管理等传统文化体制的弊端,推动政府职能转变。

基金面向全社会

但同时,就4月30日出台的与美术相关的《2014年度美术、书法、摄影创作人才资助项目申报指南》和《2014年度传播交流推广资助项目申报指南》这两项文件,却引来拍砖一片,吐槽不断,争论的焦点集中在三方面。

和现有的一些专项扶持资金不同,国家艺术基金突破点就是,面向全体艺术领域,每个从事艺术的个人。基金的申报主体面向全社会,不分国有或民营,不分单位或个人,只要符合条件就可申请基金资助。

基金制不新鲜,国外有,国内也有很多行之有效的同类基金,但是在艺术领域引入基金管理,确实是一个新生事物。韩子勇说。

国家艺术基金为公益性基金,资金主要来自中央财政拨款,同时依法接受自然人、法人或者其他组织的捐赠,资助范围包括艺术的创作生产、宣传推广、征集收藏、人才培养等方面。与专项扶持资金不同的是,国家艺术基金的突破在于面向整个艺术领域,涉及音乐、舞蹈、戏剧、美术、曲艺等多种艺术门类,国有或民营、单位或个人,均可申请基金资助。

争论一:A.申报条件太过严苛

国家艺术基金的运作由三方构成,理事会是基金的决策机构,负责基金的顶层决策;管理中心具体负责基金的组织实施,是一个执行部门;最核心权力,比如评审、监督、验收结项的权力,交给专家委员会。

资助对象应有所侧重

在理事会名单中,可以看到涉及美术领域的是中国美术家协会主席刘大为。刘大为认为,扶持民族文化走向世界正是这项基金资助的重点之一。不过,仍有艺术家提出:这是不是意味着体制外艺术家就没戏了?

记者查阅了《2014年度美术、书法、摄影创作人才资助项目申报指南》,其中明确规定:申报主体为45岁以下的个人〔为拥有中华人民共和国内地户籍的个人〕,符合申报条件的个人,应在本领域崭露头角,有代表性作品,且有一定影响力,申报主体须由本领域不少于3位具有正高职称专家或业内知名人士推荐,并填写推荐意见。短短几十个字,是一道警戒线,也是申报国家艺术基金的第一道门槛。

专家委员会对申报项目可行性、艺术价值、社会价值及经费预算等方面进行评审,提出是否立项及资助金额的建议。通过评审项目提交基金理事会审定后公示。公示期满,通知申报主体。获资助者需与基金管理中心签订项目资助协议书。

从目前公布的资助情况来看,2014年度资助500名左右美术、书法、摄影创作人才,从中评审出50名左右重点资助对象,择优滚动资助,组织展览,择优收藏。经评审确定为美术、书法、摄影创作人才资助项目,资助额度不超过10万元,资助资金主要用于写生、资料收集、创作材料购置、作品包装运输等与创作相关的开支。在一些业内人士看来,国家艺术基金的资助对象应该有所侧重。

据国家艺术基金管理中心主任韩子勇介绍,为了保证基金使用的公平、公开、公正,国家艺术基金管理中心将成立专家委员会,将请艺术专家、财务管理专家以及一些社会知名人士组成评审团。专家与申报者之间、专家与专家之间互相并不知道对方是谁。另外,国家艺术基金还将实行单位回避和地域回避。

45岁,是一道门槛,现下许多青年艺术家活动的年龄设置便是45岁。杭州的艺术家周先生表示,这样的年龄划分毫无道理,他说:45岁以后就不是人才了?当年徐悲鸿支持的齐白石年逾六旬,一个45岁,就把齐白石、徐悲鸿、吴冠中之类和过45岁的画家统统排除在外了。

显然是想让各类有活力和创造力的艺术类型杀出一条活路,于是让一些冷门的诸如音乐、舞蹈、戏剧、美术、曲艺、雕塑、刺绣有了更多可操作的路径,甚至冷门中的冷门当代艺术、实验性舞蹈和音乐等,也有了想入非非的余地。知名艺评人陈晓峰说。

广州雕塑院院长许鸿飞认为,国家艺术基金的设立,对比较冷门的艺术类别将起到较大的推动作用。譬如雕塑,由于审美习惯和传统的原因,社会的接受度还不太高,雕塑作品的成本又不低,很多雕塑家一辈子也做不了几十件作品,有了国家艺术基金的支持,应该会让更多的艺术家顺利实现自己的创作设想,从而提高雕塑艺术的社会认知度。

中央财经大学法学院副院长刘双舟称,理事会只是基金的决策机构,基金最核心的评审、监督等权力实际上属于专家委员会。刘双舟告诉记者:其实目前只是基金理事会成立了,理事会主要是审定和修改国家艺术基金的章程制度,基金涉及的各方面专家名单,以及具体的操作指南都还在起草中。

年龄是一个限制,此外,资助范围里的美术也有局限性。吕婧认为,章程里没有涉及到装置艺术,和声音、影像作品,包容性还是不够大。

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